【立法目的和依據(jù)】為履行《保護(hù)臭氧層維也納公約》和《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》規(guī)定的義務(wù)，確保消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物淘汰和削減的可持續(xù)性，保護(hù)臭氧層和生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，制定本條例。

【管理職責(zé)】國國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、海關(guān)等有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負(fù)責(zé)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物的有關(guān)監(jiān)督管理工作。縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、

市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

【管理制度】國家對消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物的生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)出口等實行配額許可或備案管理。

從事以下活動的應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定申請領(lǐng)取配額許可證：

(一)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物的生產(chǎn);

(二)實行總量控制的豁免受控用途的使用;

(三)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物的進(jìn)出口。

國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)國家方案和消耗臭氧層物質(zhì)淘汰進(jìn)展情況，商國務(wù)院有關(guān)部門確定國家消耗臭氧層物質(zhì)的年度生產(chǎn)、實行總量控制的豁免受控用途的使用和進(jìn)出口的配額總量，并予以公告。

從事以下活動的應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定進(jìn)行備案：

(一)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物及其混合物的銷售;

(二)除實行總量控制豁免受控用途以外的受控用途的使用、原料用途的使用;

(三)從事含消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修經(jīng)營活動(以下簡稱維修);

(四)專門從事消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物回收、再生利用或者銷毀等經(jīng)營活動的。

【配套措施】國家采取財政、稅收、價格、政府采購等

方面的措施，鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物替代品和替代技術(shù)及消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物檢測、監(jiān)測技術(shù)和方法的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，鼓勵對消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物進(jìn)行回收、循環(huán)利用和轉(zhuǎn)化利用。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整和公布《中國消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物替代品推薦名錄》。

研發(fā)、生產(chǎn)、使用替代消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物的工藝技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品及其轉(zhuǎn)化利用的工藝技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。國家對在消耗臭氧層物質(zhì)淘汰和氫氟碳化物削減工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵。

國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家消耗臭氧層物質(zhì)淘汰和氫氟碳化物削減進(jìn)展情況，將限制和禁止的生產(chǎn)和使用消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物的工藝、設(shè)備及其產(chǎn)品納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。

【監(jiān)測與評估】國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門建立全國大氣消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物監(jiān)測網(wǎng)，組織開展監(jiān)測和評估工作。

【進(jìn)出口物質(zhì)名錄、配額許可】國家對進(jìn)出口消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物予以控制，并實行名錄管理。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院商務(wù)主管部門、海關(guān)總署制定、調(diào)整、頒布《中國進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物名錄》和《消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物進(jìn)出口管理辦法》。